Bundeskanzler Scholz besucht die Ausbildung der Bundeswehr auf einem Militärstützpunkt in Bergen
Bundeskanzler Olaf Scholz hält am 17.10.2022 bei einem Besuch auf einem Militärstützpunkt der Bundeswehr in Bergen (Deutschland) vor einem Leopard-2-Panzer eine Rede. Reuters

"Scholzology" – die Kunst, die Entscheidungen des deutschen Bundeskanzlers Olaf Scholz zu verstehen – ist in Mode, da Kritiker im In- und Ausland seine Zurückhaltung in Frage stellen, die in Deutschland hergestellten Kampfpanzer zu liefern, die die Ukraine russische Streitkräfte zurückschlagen will.

Sein Zögern spiegelt eine Vorsicht wider, die teilweise durch die militärische Aggression Deutschlands im letzten Jahrhundert und die Besorgnis über die möglichen Folgen einer Erhöhung der Rüstungslieferungen in die Ukraine getrieben wurde.

Dennoch haben viele Deutsche das Gefühl, dass Scholz seine Denkweise nicht sehr gut erklärt.

"Das ist nicht nachhaltig", sagt Marcel Dirsus vom Institut für Sicherheitspolitik der Christian-Albrechts-Universität zu Kiel. "Die Wähler haben ein Recht darauf, zu wissen, wo ihre Kanzlerin in einer so wichtigen Frage steht, und das Ansehen des Landes schmilzt."

Deutschland ist nach Angaben des Kieler Instituts für Weltwirtschaft nach den USA bereits der zweitgrößte Geber von militärischer Ausrüstung für die Ukraine, noch vor anderen europäischen Mächten wie Frankreich und Großbritannien.

Der in Deutschland hergestellte Leopard 2 gilt weithin als die beste Wahl, um die Ukraine mit einer großen westlichen Panzertruppe auszustatten und ihr einen Vorteil bei möglichen bevorstehenden Offensiven zu verschaffen.

Mehrere europäische Länder haben angedeutet, dass sie gerne einige ihrer eigenen Leoparden nach Kiew schicken würden.

Aber dafür brauchen sie die Zustimmung der Bundesregierung, die bisher gemischte Botschaften darüber aussendet, ob sie dies tun würde.

Polen sagte am Dienstag, es habe einen formellen Antrag gestellt, in dem Deutschland aufgefordert werde, die Wiederausfuhr einiger seiner Leoparden in die Ukraine zuzulassen, und ein deutscher Regierungsbeamter sagte, Berlin werde den Antrag dringend bearbeiten.

Alle endgültigen Entscheidungen liegen bei Scholz, dessen regierende Sozialdemokraten (SPD) Militärengagements traditionell skeptisch gegenüberstehen und ein Engagement mit Russland befürworten.

Scholz hat bisher weder grünes Licht gegeben noch Panzer aus Deutschland geschickt. Stattdessen bestand er auf der Notwendigkeit, in enger Abstimmung mit Verbündeten, insbesondere Washington, zu handeln.

Regierungshelfer haben eine Fülle von Gründen für das Zögern angegeben – nicht alle halten einer genauen Prüfung stand, sagen Analysten.

Als Hauptgrund wird angeführt, dass Russland die Lieferungen von Panzern als Konfliktpartei Deutschlands ansehen könnte. Dies könnte zu einer Eskalation führen, so die Überlegung.

Der Kreml wäre weniger geneigt, sich zu rächen, wenn eine andere Atommacht wie die USA ebenfalls Panzer schicken würde. Deutschland solle also nur im Gleichschritt mit Washington Panzer schicken, argumentiert das Kanzleramt.

Gustav Gressel, Senior Policy Fellow beim European Council on Foreign Relations in Berlin, sagte, dies sei eine "seltsame Wahrnehmung".

"Manchmal habe ich ein bisschen den Eindruck, dass Scholz aus den Augen verloren hat, dass Deutschland eigentlich Teil des Nato-Bündnisses ist", sagte er.

Ein Angriff auf ein NATO-Land gilt als Angriff auf alle und würde eine gemeinsame Reaktion auslösen.

Ebenfalls am Dienstag sagten zwei US-Beamte gegenüber Reuters, Washington scheine seinen Widerstand gegen die Entsendung von M1-Abrams-Panzern in die Ukraine fallen zu lassen – ein Schritt, der Deutschland ermutigen könnte, ihm zu folgen.

GEWICHT DER GESCHICHTE?

Ein weiterer Grund zur Vorsicht, den Berater nennen, ist die Angst, sensible westliche Technologie könnte in russische Hände geraten. Aber Russland hat wahrscheinlich bereits ein gutes Verständnis für die Fähigkeiten der älteren Leopard 2 aufgrund von Spionage und Panzern, die die Türkei in Syrien verloren hat, sagte Rafael Loss vom ECFR.

Das Beratungsunternehmen Eurointelligence fragte, ob er angesichts der bisherigen starken Abhängigkeit der deutschen Industrie von billiger russischer Energie die Möglichkeit einer Neuordnung der deutsch-russischen Beziehungen nach dem Krieg offen lassen wolle.

Deutschlands neuer Verteidigungsminister Boris Pistorius bestritt am vergangenen Freitag, dass Berlin die Lieferung von Leopard-Panzern an die Ukraine einseitig blockiert, und sagte, es sei ein Konsens der Alliierten erforderlich, und sie wägten alle Vor- und Nachteile ab.

Die Geschichte ist auch ein Hauptgrund, den Analysten für Scholz' allgemein vorsichtige Führung in militärischen Angelegenheiten nennen.

Deutschland hat sich seit dem Zweiten Weltkrieg davor gescheut, in Konflikte verwickelt zu werden, obwohl es seinen ersten Übersee-Kampfeinsatz seitdem im Jahr 1999 durchgeführt hat, als es sich der NATO-Intervention im Kosovo anschloss. Anschließend entsandte es nach den Vereinigten Staaten das zweitgrößte Militärkontingent in Afghanistan.

Berlin und insbesondere die SPD zögerten angesichts der Millionen von sowjetischen Soldaten und Bürgern, die im Kampf gegen die Nazis starben – eine Geschichte, auf die der russische Präsident Wladimir Putin oft anspielte –, Waffen für den Einsatz gegen russische Truppen bereitzustellen.

Bereits der russische Einmarsch in die Ukraine hat Deutschland dazu gezwungen, Tabus wie Waffenexporte in Kriegsgebiete zu überwinden. Jedes Mal, wenn die Regierung eine neue rote Linie überschritt, beispielsweise durch den Export schwerer Waffen, wurde eine große öffentliche Debatte ausgelöst.

Umfragen zufolge befürworten nur ein Drittel bis 46 % der Deutschen die Lieferung von Panzern.

SPD-Quellen und Analysten sagen, Scholz könnte Probleme mit der pazifistischeren, linken Fraktion seiner Partei bekommen, wenn er zu schnell handelt - auch wenn dies für Frust bei den Koalitionspartnern sorgt.

"Er muss zeigen, dass er alles versucht hat, indem er sagt: 'Ich habe den Dialog versucht, aber leider müssen wir jetzt dieses Waffensystem liefern'", sagte Alexander Clarkson, Dozent für Germanistik am King's College London.

So oder so sagen auch deutsche Regierungsberater, dass es in der Frage nicht so viel Konsens gibt, wie es in den Medien dargestellt wird.

Der französische Präsident Emmanuel Macron wiederholte am Sonntag einige der Bedenken Berlins und sagte, die Verbündeten müssten gemeinsam eine Entscheidung über Panzer treffen, um sicherzustellen, dass der Konflikt nicht eskaliert oder Europas eigene Verteidigungsfähigkeiten geschwächt werden.

Einige Regierungen greifen Berlin aus innenpolitischen Gründen an – insbesondere Polen, wo die regierenden Nationalisten versuchen, Stimmen vor einer Wahl in diesem Jahr zu stützen, sagen deutsche Regierungsberater.

Deutsch-französische Kabinettssitzung in Paris
Bundeskanzler Olaf Scholz und der französische Präsident Emmanuel Macron nehmen an einer gemeinsamen Pressekonferenz im Rahmen einer deutsch-französischen Kabinettssitzung im Elysée-Palast in Paris, Frankreich, am 22. Januar 2023 teil. Reuters