EU-Innenkommissarin Ylva Johansson hält nach einer Videokonferenz der EU-Innenminister in Brüssel eine Pressekonferenz ab
Ylva Johansson, EU-Kommissarin für Inneres, hält nach einer Videokonferenz der EU-Innenminister am 14. Dezember 2020 in Brüssel, Belgien, eine Pressekonferenz ab. Reuters

Von den Ländern der Europäischen Union wird erwartet, dass sie sich diese Woche darauf einigen, wie sie die Verantwortung für die Aufnahme von Flüchtlingen und Migranten aufteilen können, sagte ein hochrangiger EU-Beamter am Dienstag, was einen Durchbruch nach Jahren erbitterter Fehden innerhalb der Union bedeuten würde.

Der EU-Migrationsbeauftragte sprach am Donnerstag vor den Gesprächen zwischen den Innenministern der 27 Mitgliedsstaaten der Union. Auf dem Tisch steht eine Überarbeitung der EU-Asylvorschriften, die 2015 scheiterte, als mehr als eine Million Menschen – größtenteils auf der Flucht vor dem Krieg in Syrien – über das Mittelmeer in den Block gelangten.

"Es geht um eine europäische Migrationspolitik", sagte EU-Migrationskommissarin Ylva Johansson gegenüber Reportern. "Wenn wir zusammenarbeiten, sind wir so stark … Das ist kein Nullsummenspiel. Es geht nicht um Gewinner und Verlierer."

"Wenn wir uns auf einen gemeinsamen Ansatz zur gemeinsamen, humanen, aber restriktiven Bewältigung der Migration einigen, wären wir alle Gewinner, weil wir die Migration gemeinsam geordnet bewältigen können."

Die Einigung auf ein gemeinsames Vorgehen hat sich für die EU-Länder seit 2015 als nahezu unmöglich erwiesen, als die Ankünfte über das Meer sie überraschten und ihre Aufnahme- und Sicherheitskapazitäten überforderten.

Seitdem fordern Aufnahmeländer wie Spanien, Italien, Malta und Griechenland mehr Hilfe von den EU-Kollegen. Die reichen Zielländer wie Deutschland, Frankreich und Schweden haben erklärt, dass sie nicht die einzigen Orte sein können, in denen die Neuankömmlinge landen.

Böses Blut floss, als östliche EU-Länder wie Polen und Ungarn sich weigerten, Flüchtlinge und Migranten aus dem überwiegend muslimischen Nahen Osten und Nordafrika aufzunehmen.

Seitdem hat die EU ihre Bemühungen verstärkt, die Menschen fernzuhalten. UN-Daten zeigen, dass es letztes Jahr weniger als 160.000 Menschen über das Mittelmeer geschafft haben. Fast 2.500 Menschen starben auf der gefährlichen Reise oder wurden vermisst.

Bisher konnte sich die Union jedoch nicht darauf einigen, wie die Verantwortung für die Menschen, die es schaffen, aufgeteilt werden soll. Die Differenzen spielten eine große Rolle, als rechte und populistische Parteien die Debatte mit einwanderungsfeindlicher Rhetorik befeuerten.

GEWINNER UND VERLIERER

Im Mittelpunkt des Streits steht die Frage, ob alle EU-Staaten Menschen aufnehmen müssten – wie es der Süden und der Westen schon lange fordern – oder ob östliche Staaten Geld oder Personal anbieten dürften, statt Flüchtlinge aufzunehmen.

Johansson sagte, das vorläufige Abkommen erlaube Letzteres und fügte hinzu, dass es keine "zwingenden Umsiedlungen" von Menschen vorsehe und dass die EU-Staaten anders helfen könnten.

"Ich gehe tatsächlich davon aus, dass wir einen Kompromiss in dieser Richtung finden werden", sagte sie.

Sie warnte auch davor, dass diejenigen, die sich widerstreben, bei der Mehrheitsentscheidung kein Veto einlegen könnten, und warnte davor, aus innenpolitischen Gründen eine harte Linie in der Migrationspolitik zu verfolgen.

"Ohne eine Vereinbarung sind wir alle Verlierer", sagte sie. "Mit einer Einigung sind wir eigentlich alle Gewinner, auch die Migranten, denn wenn wir zusammenarbeiten, können wir auch Migranten und Flüchtlinge geordneter aufnehmen, ohne ihr Leben zu riskieren."

Die Wohltätigkeitsorganisation Oxfam kritisierte den Plan und sagte, er würde den gescheiterten Ansatz der EU fortsetzen, der zu überfüllten und unzureichenden Migrationslagern an den Rändern Europas geführt habe.

"Diese Vorschläge werden die chronischen Mängel im EU-Asylsystem nicht beheben. Stattdessen signalisieren sie den Wunsch der EU, Europa vor Asylsuchenden abzuschotten", hieß es.