EU-Minister besiegeln "historisches" Migrationsabkommen

Die Minister der Europäischen Union einigten sich am Donnerstag darauf, wie die Verantwortung für die Betreuung von Migranten und Flüchtlingen aufgeteilt werden soll, nachdem Italien und Griechenland nach zwölfstündigen Verhandlungen dazu gebracht wurden, einem Abkommen zuzustimmen, an dem die Union fast ein Jahrzehnt lang nicht teilgenommen hatte.

Die Innenminister des 27-köpfigen Blocks besiegelten das Abkommen in der Hoffnung, die jahrelange Spaltung zu beenden, die bis ins Jahr 2015 zurückreicht, als mehr als eine Million Menschen – größtenteils auf der Flucht vor dem Krieg in Syrien – über das Mittelmeer in die EU gelangten.

Die deutsche Abgeordnete Nancy Faeser bezeichnete das Abkommen als "historisch". Der oberste Migrationsbeauftragte der Union sagte, es handele sich um eine "Win-win-Situation" für alle EU-Mitgliedstaaten.

"Das ist eine großartige Leistung, die zeigt, dass es möglich ist, bei der Migration zusammenzuarbeiten. Wir sind viel stärker, wenn wir zusammenarbeiten", sagte Innenkommissarin Ylva Johansson.

Die Unterbringung von Einwanderern ist seit 2015 zu einem zunehmend umstrittenen Thema in der Union geworden.

Da sie sich nicht darauf einigen konnten, wie sie die Verantwortung aufteilen sollten, konzentrierten sich die EU-Länder hauptsächlich darauf, die Zahl der Neuankömmlinge zu senken. UN-Daten zeigen, dass im vergangenen Jahr weniger als 160.000 Menschen das Meer überquert haben, was zu einem Block von einer halben Milliarde Menschen führt.

Bei der gefährlichen Überfahrt starben im gleichen Zeitraum fast 2.500 Menschen oder wurden vermisst.

Länder am südlichen Rand der EU, darunter Italien und Griechenland, fordern seit langem mehr Hilfe, um die Zahl der an ihren Küsten ankommenden Menschen zu bewältigen. Reichere Länder, darunter Deutschland und Schweden, sträuben sich dagegen, wie viele Menschen sich auf ihrem Boden aufhalten.

Östliche EU-Länder wie Polen und Ungarn weigerten sich, jemanden aus dem überwiegend muslimischen Nahen Osten und Nordafrika aufzunehmen, während rechte und populistische Parteien im gesamten Block die Debatte mit einwanderungsfeindlicher Rhetorik angeheizt haben.

"Man kann immer noch in jedem Mitgliedsstaat jede Wahl zum Thema Migration gewinnen oder verlieren. Das ist ein Beispiel dafür, wie umstritten dieses Thema ist", sagte ein an den Verhandlungen beteiligter EU-Diplomat.

HANDELN

Während die Minister sprachen, kündigten die italienische Premierministerin Giorgia Meloni, ihr niederländischer Amtskollege Mark Rutte und der Chef der EU-Exekutive einen Besuch in Tunesien an, um die Wirtschafts- und Energiebeziehungen mit dem Land, einem Tor für afrikanische Migration nach Europa, zu besprechen.

Zuvor hatten Italien und Griechenland am Donnerstag in letzter Minute Änderungen an dem vorgeschlagenen Abkommen gefordert und sich für eine Kürzung der Zahl der von jedem Staat aufzunehmenden Personen sowie für lockerere Regeln für die Rückführung von Menschen in Länder außerhalb der EU eingesetzt.

Im Rahmen des Abkommens, das schließlich zustande kam und vor der EU-Wahl 2024 abgeschlossen werden soll, wäre jedes Land für eine bestimmte Anzahl von Menschen verantwortlich, müsste diese aber nicht unbedingt aufnehmen.

Länder, die nicht bereit sind, irreguläre Migranten und Flüchtlinge, die ad hoc in die EU kommen, aufzunehmen, könnten ihren Aufnahmepartnern mit Bargeld – etwa 20.000 Euro pro Person –, Ausrüstung oder Personal helfen.

Das Abkommen würde ein neues beschleunigtes Grenzverfahren für diejenigen einführen, bei denen es unwahrscheinlich ist, dass sie Asyl erhalten, um zu verhindern, dass sie jahrelang in der Union bleiben.

Polen und Ungarn – zu den lautesten Stimmen in der EU gegen die Aufnahme von Einwanderern aus dem Meer – lehnten das Abkommen ab und sagten, die nationalen Staats- und Regierungschefs der Union sollten bei ihrem Treffen später im Juni auf die Angelegenheit zurückkommen. Das machte den Mehrheitsvertrag jedoch nicht zunichte.

Liberale Kritiker des Abkommens sagten, dass das schnelle Grenzverfahren die Gefahr birgt, die tragischen Szenen, die sich vor einigen Jahren auf den griechischen Inseln abspielten, wieder aufleben zu lassen, indem noch mehr überfüllte und unzureichende Migrationslager an der Peripherie der EU geschaffen würden.